2025年仓储业新政策

摘要： 重磅核心政策：“营改增”全面落地这是2016年对仓储业乃至整个物流行业影响最深远、最直接的政策，政策名称：《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）实施时...

重磅核心政策：“营改增”全面落地

这是2025年对仓储业乃至整个物流行业影响最深远、最直接的政策。

• 政策名称：《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2025〕36号）
• 实施时间：2025年5月1日
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  1. 行业全覆盖：将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入“营改增”试点，实现了增值税对货物和劳务的全覆盖，仓储业作为现代服务业的一部分，正式告别营业税，进入增值税体系。
  2. 税率设定：提供仓储服务的纳税人，其增值税税率为6%。
  3. 进项税抵扣：这是“营改增”的核心，仓储企业在运营过程中，如购买设备（如叉车、货架）、接受运输服务、支付水电费、租赁仓库等，只要取得合规的增值税专用发票，其注明的进项税额都可以从销项税额中抵扣。
• 对仓储业的影响：
  • 积极影响：
    • 消除重复征税：原营业税下，每一道流转环节都要征税，“营改增”后可以层层抵扣，从根本上解决了重复征税问题。
    • 降低税负：对于能够取得大量进项发票的、规模化和标准化的仓储企业，税负有望显著降低，新建仓库或进行大规模设备投资的企业，初期进项税额大，税负优势明显。
    • 促进专业化分工：物流各环节（运输、仓储、配送等）可以独立核算，专业化分工协作更加顺畅，有利于行业整合与效率提升。
  • 挑战与问题：
    • 小规模纳税人税负可能上升：对于无法取得足够进项发票的小型仓储企业，按简易计税方法（征收率3%）缴纳的增值税，可能比之前按5%缴纳的营业税税负略高。
    • 票据管理要求提高：企业必须建立严格的增值税发票管理制度，否则可能因无法取得合规进项票而导致税负增加。
    • 财务核算更复杂：需要专业的财务人员进行税务筹划和账务处理。

宏观指导与降本增效政策

这类政策为仓储业的发展指明了方向,并从宏观层面创造有利环境。

• 政策名称：《物流业降本增效专项行动方案（2025年—2025年）》（发改经贸〔2025〕2143号）
• 发布机构：国家发展改革委、交通运输部、工业和信息化部等十部门联合印发
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  1. 目标明确：旨在通过三年努力，使物流企业仓储效率显著提升，社会总物流费用与GDP的比率降低1个百分点以上。
  2. 重点任务：
     • 发展现代化仓储：鼓励建设高标准、智能化的立体仓库，推广自动化、信息化的仓储管理技术（如WMS系统）。
     • 推动物流标准化：推广标准化托盘、周转箱等单元化器具，提高仓储和运输环节的衔接效率。
     • 发展共同配送：支持在城市和社区建立公共配送中心，整合仓储资源，提高车辆装载率，降低“最后一公里”成本。
     • 减轻企业负担：清理和规范涉企收费，降低物流企业的制度性交易成本。
• 对仓储业的影响：
  • 直接利好：方案明确提出支持仓储设施的现代化改造，为自动化立体库、智能仓储系统等项目的投资和建设提供了政策依据和动力。
  • 行业整合加速：“共同配送”和“标准化”的推广，将促使中小型、功能单一的仓储企业向集约化、网络化的大型物流服务商转型或被整合。
  • 效率提升导向：政策引导仓储企业从传统的“仓库”向“物流中心”转变，更加强调周转效率和信息管理水平。

促进物流业发展的支持性政策

这类政策为仓储业的投资和发展提供了具体的支持。

• 政策名称：《关于开展物流园区示范工作的通知》及后续相关指导意见
• 发布机构：商务部、国土资源部等
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  1. 示范引领：评选和建设一批国家级和省级的物流园区示范项目，发挥其标杆作用。
  2. 用地支持：强调物流园区的用地性质，保障其合理用地需求，防止商业地产化倾向，鼓励利用闲置的工业厂房、仓库等存量资源建设物流设施。
  3. 功能升级：鼓励物流园区从单一的仓储、运输功能，向集仓储、加工、配送、信息、金融、供应链管理于一体的综合服务平台转型。
• 对仓储业的影响：
  • 引导投资方向：为投资者提供了明确的优质项目参考，促进了社会资本向规范化、现代化的物流园区（其中核心是仓储功能）集中。
  • 盘活存量资产：鼓励利用旧厂房改造，降低了仓储设施的建设成本和周期，促进了存量资源的优化配置。
  • 提升服务附加值：推动仓储企业从“重资产、轻服务”向“资产与服务并重”的模式发展，增加了仓储服务的附加值。

智慧物流与“互联网+”相关部署

虽然不是专门针对仓储业的单一文件,但国家层面的“互联网+”战略和智慧物流发展规划，对仓储业的智能化升级起到了重要的推动作用。

• 政策背景：“互联网+”行动计划的深入实施，以及《“互联网+”高效物流实施意见》等文件的出台。
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  1. 推动“互联网+”与物流融合：鼓励应用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术，提升物流的智能化水平。
  2. 发展智慧物流：重点支持智能仓储、智能分拣、无人配送等新业态、新模式的发展。
• 对仓储业的影响：
  • 技术驱动变革：直接催生了自动化立体库、AGV（自动导引运输车）、智能分拣系统、无人叉车等在仓储领域的应用。
  • 数据成为核心资产：WMS（仓储管理系统）、TMS（运输管理系统）等软件系统得到普及，仓储运营数据被深度挖掘，用于优化库存、预测需求、提高决策效率。
  • 新模式涌现：催生了云仓、共享仓等新模式，中小电商企业可以按需租赁仓储和智能管理服务，降低了使用先进仓储技术的门槛。

2025年是中国仓储业政策环境的“分水岭”，当年的新政策呈现出以下几个鲜明特点：

1. 税制改革是核心：“营改增”的全面推行是最大的变量，深刻改变了行业的成本结构和商业模式。
2. 降本增效是主线：所有政策的最终落脚点都是为了降低社会物流总成本，提高整体运行效率，仓储业作为关键节点被重点提及。
3. 现代化、智能化是方向：政策明确鼓励仓储设施向自动化、标准化、信息化、网络化升级，推动行业从劳动密集型向技术和资本密集型转变。
4. 鼓励整合与共享：通过政策引导，促进资源整合，发展共同配送和云仓等共享经济模式，提高资源利用率。

对于仓储企业而言,2025年是必须主动适应政策变化、加快转型升级的一年，无论是进行税务筹划、投资智能化设备，还是探索新的服务模式，都是应对政策变革、抓住发展机遇的必然选择。