国家对花生油产业政策有何新动向？

99ANYc3cd6 昨天 8

默认

摘要： 宏观战略层面：将花生纳入国家油料作物战略这是花生油产业政策的顶层设计，近年来，国家越来越认识到大豆、油菜籽等传统油料对外依存度高的风险，因此将目光转向本土优势油料作物,花生是其中的...

宏观战略层面：将花生纳入国家油料作物战略

这是花生油产业政策的顶层设计，近年来，国家越来越认识到大豆、油菜籽等传统油料对外依存度高的风险，因此将目光转向本土优势油料作物,花生是其中的重点。

（图片来源网络，侵删）

《“十四五”全国种植业发展规划》：
- ：明确将花生、油菜籽等作为保障国内食用植物油供给的重要来源，提出要“稳定花生面积，提高单产和品质”。
- 政策导向：通过政策引导，稳定花生种植面积，防止“非粮化”（即防止将耕地用于非粮食作物种植），同时鼓励科技投入，提升花生的单位面积产量和含油率,从源头上保障花生油的原料供给。
《国家粮食安全战略》：
- ：强调“谷物基本自给、口粮绝对安全”，同时要“提升食用油自给率”。
- 政策导向：花生作为重要的油料作物，其发展直接关系到食用油的战略安全，国家通过良种补贴、农机购置补贴、生产者补贴等方式，鼓励农民种植花生,减少对进口食用油的依赖。

为了促进产业健康发展，国家在种植、加工、科研等环节提供了一系列扶持政策。

种植端扶持：
（图片来源网络，侵删）
- 生产者补贴/种植补贴：在花生主产区（如河南、山东、河北等），地方政府会出台针对花生的专项生产补贴，以稳定农民种植收益,提高种植积极性。
- 高标准农田建设：将花生主产区的农田纳入高标准农田建设范围，改善水利、道路等基础设施，为花生的规模化、机械化生产创造条件。
- 农业保险支持：推广花生种植保险，帮助农民抵御自然灾害和市场风险,稳定生产预期。
加工端扶持：
- 龙头企业培育：通过税收优惠、贷款贴息、项目资金支持等方式，鼓励和扶持花生油加工龙头企业的发展，这些企业通过“公司+农户”等模式,带动整个产业链的升级。
- 技术改造与升级：支持企业引进和研发先进的压榨、精炼、副产物综合利用（如花生粕、花生红衣）等技术，提高资源利用率和产品附加值,推动产业向精深加工转型。
科研与技术推广：
- 良种培育：国家和省级农业科研机构投入资金，培育高产、高油、抗病、适合机械化作业的花生新品种,这是提升产业竞争力的核心。
- 推广绿色高效生产技术：推广节水灌溉、测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术,实现节本增效和可持续发展。

这是对花生油产业最直接、最严格的监管领域，旨在确保产品质量,维护消费者健康。

食品安全国家标准：
（图片来源网络，侵删）
- 《花生油》（GB/T 1534）：这是花生油的强制性国家标准，对原料、感官、理化指标（如酸价、过氧化值）、污染物限量、真菌毒素限量等做出了明确规定,所有花生油产品必须符合此标准才能上市销售。
- 《食品安全国家标准植物油》（GB 2716）：作为通用标准，对所有植物油（包括花生油）的食品安全要求进行了统一规范。
市场监管与抽检：
- “双随机、一公开”监管：市场监督管理部门会随机抽取企业和产品进行监督检查，重点打击以次充好、掺杂使假、虚假宣传等违法行为。
- 年度国家食品安全监督抽检：花生油是每年抽检的重点品类之一，抽检结果会向社会公布，不合格产品将面临下架、召回、罚款甚至吊销许可证等严厉处罚。
- 打击“地沟油”和“调和油冒充纯油”：监管部门持续高压打击使用非食用原料生产“地沟油”，以及将低价调和油（如大豆油、菜籽油）勾兑后冒充高价花生油销售的行为,保护市场公平竞争。
地理标志产品保护：

对于一些具有独特品质和声誉的花生油，如“山东花生油”、“正阳花生油”等，国家会授予其地理标志产品保护，这既是品质的背书，也是品牌建设的有力工具,能有效提升产品附加值和市场竞争力。

品牌建设：

鼓励企业创建自主品牌，通过参加各类农产品博览会、推介会等方式，提升“中国花生油”的整体品牌形象，政府会对获得中国驰名商标、地理标志等荣誉的企业给予奖励。
消费引导：

随着居民健康意识的提升，国家层面也在引导消费，花生油因其富含油酸、亚油酸等不饱和脂肪酸，符合“健康中国”战略中对膳食结构优化的要求,相关政策会鼓励生产和消费符合健康标准的优质花生油。

国家对花生油产业的政策可以概括为“一个核心，两个抓手”：

一个核心：以保障国家粮油安全为核心战略。
两个抓手：
1. 供给侧改革：通过补贴、科技投入，稳定和提升花生原料的产量与品质,为产业打下坚实基础。
2. 需求侧管理：通过严格的质量监管和市场规范，确保产品质量安全，打击假冒伪劣，保护消费者权益，引导健康消费,为产业健康发展创造良好环境。

这些政策共同作用，旨在推动中国花生油产业从传统的、分散的生产模式，向现代化、规模化、品牌化、高质量的方向转型升级，最终实现产业增效、农民增收、消费者受益的多赢局面。