黑龙江农业政策有哪些新变化？

摘要： 以下将从核心战略、重点领域、保障措施三个维度，为您梳理黑龙江省当前的主要农业相关政策， 核心战略与顶层设计这是黑龙江省农业政策的总纲和方向,所有具体政策都围绕这些核心展开，扛稳国家...

以下将从核心战略、重点领域、保障措施三个维度，为您梳理黑龙江省当前的主要农业相关政策。

核心战略与顶层设计

这是黑龙江省农业政策的总纲和方向,所有具体政策都围绕这些核心展开。

扛稳国家粮食安全“压舱石”重任

这是黑龙江农业最核心、最首要的政治任务，所有政策都强调“稳粮增收”。

• 政策目标：确保粮食播种面积稳定在 18亿亩 以上，粮食综合生产能力稳定在 1500亿斤 以上，力争将 “中国饭碗”端得更牢、装得更满。
• 具体体现：
  • “稳面积”：严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
  • “提产能”：通过高标准农田建设、黑土地保护、良种推广等措施，提高单位面积产量。

加快建设“六个大省”，打造“农业强省”

这是黑龙江省委省政府提出的更高层次发展目标,农业是其中的重中之重。

• “六个大省”：农业强省、工业强省、科教强省、生态强省、文化强省、旅游强省。
• 农业强省内涵：不仅指粮食产量，更包括产业体系、生产体系、经营体系的现代化，目标是实现“大粮仓”向“绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房”的转变。

实施“藏粮于地、藏粮于技”战略

这是保障粮食安全的根本路径。

• 藏粮于地：核心是保护黑土地，将黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好、利用好。
• 藏粮于技：核心是农业科技赋能，用现代科技改造传统农业，提高生产效率和科技含量。

重点领域的具体政策

围绕上述核心战略,黑龙江省出台了一系列具体政策措施，覆盖了农业生产的各个环节。

黑土地保护与耕地质量提升（“藏粮于地”的核心）

• 政策文件：《黑龙江省黑土地保护工程实施方案》等。
• 主要措施：
  • “三江”灌区建设：大规模实施地表水置换，减少地下水开采，缓解旱田“渴水”问题，改善土壤墒情。
  • “梨树模式”推广：在玉米主产区大力推广“保护性耕作”技术，即“秸秆覆盖还田+免耕播种”，有效防治水土流失，增加土壤有机质。
  • 有机肥替代化肥：鼓励和支持农民使用畜禽粪污、秸秆等制成的有机肥，改良土壤结构，提升地力。
  • 高标准农田建设：集中连片建设旱涝保收、节水高效、稳产高产的高标准农田，配套完善水利、道路等设施。

种业振兴与良种推广（“藏粮于技”的核心）

• 政策目标：打造“北方种业硅谷”。
• 主要措施：
  • 种质资源保护：建设种质资源库，收集、保存、鉴定和利用优异种质资源。
  • 育种创新攻关：支持科研院所和种业企业开展关键核心技术攻关，特别是针对寒地生态的优质、高产、多抗品种。
  • 良种繁育推广：建立良种繁育基地，对农民购买优良品种给予补贴，确保主推品种覆盖率达到95%以上。

农业科技与装备现代化

• 政策目标：推动农业从“靠经验”向“靠数据”转变。
• 主要措施：
  • 智慧农业：在大型农场和合作社推广卫星导航、无人驾驶、精准变量施肥、物联网监测等技术，实现耕、种、管、收全程智能化。
  • 农机装备升级：对购置大马力拖拉机、高性能联合收割机、免耕播种机等先进农机具给予补贴，推动农机合作社发展，提高农业机械化率。
  • 数字农业平台：建设省级农业大数据平台，整合气象、土壤、作物长势等信息，为生产决策提供数据支持。

农业产业全链条发展（从“卖原粮”到“卖品牌”）

• 政策目标：延伸产业链、提升价值链，打造“龙字号”农产品品牌。
• 主要措施：
  • 发展农产品精深加工：支持建设玉米、大豆、水稻、乳品、肉类等加工产业集群，提高产品附加值，发展玉米化工、大豆蛋白、米糠油等。
  • 打造“龙字号”品牌：整合品牌资源，重点打造 “五常大米”、“九三非转基因大豆”、“完达山乳品”、“北大荒” 等一批具有全国影响力的知名品牌，加强品牌保护和市场推广。
  • 发展预制菜产业：利用黑龙江优质的农畜产品资源，大力发展预制菜产业，抢占消费新赛道。

绿色农业与可持续发展

• 政策目标：推动农业生产方式绿色转型，发展生态友好型农业。
• 主要措施：
  • 化肥农药减量增效：推广测土配方施肥、绿色防控技术，减少化学投入品使用。
  • 农业废弃物资源化利用：大力推进秸秆“五化”（肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化）利用，解决秸秆焚烧问题，推动畜禽粪污资源化利用。
  • 发展绿色有机农业：鼓励发展绿色、有机、地理标志农产品，提高农产品品质和市场竞争力，满足消费升级需求。

新型农业经营主体培育

• 政策目标：解决“谁来种地”的问题，发展适度规模经营。
• 主要措施：
  • 扶持家庭农场和农民合作社：在土地流转、金融信贷、技术服务等方面给予倾斜支持，培育一批规模适度、生产集约、管理先进的新型经营主体。
  • 发挥垦区引领作用：支持北大荒农垦集团发挥“国家队”作用，在农业现代化、科技示范、产业引领等方面发挥龙头带动作用。

保障措施

为确保政策落地,黑龙江省也配套了强有力的保障体系。

强化政策支持与金融保障

• 财政补贴：中央和省级财政设立专项资金，对高标准农田建设、黑土地保护、农机购置、良种繁育、绿色有机农业等给予直接补贴。
• 金融创新：推出“农贷通”、“活体抵押贷”、“农机贷”等特色金融产品，解决农业经营主体“融资难、融资贵”问题。

深化农村改革

• 土地制度改革：稳慎推进农村宅基地制度改革，完善农村承包地“三权分置”制度，规范土地流转市场，为规模经营创造条件。
• 集体产权制度改革：全面推进农村集体产权制度改革，盘活集体资产，增加农民财产性收入。

加强基础设施建设

• 水利设施：持续推进重大水利工程建设，完善田间灌排体系。
• 交通物流：加强农村公路和冷链物流体系建设，解决农产品“最初一公里”和“最后一公里”问题，降低损耗，提高效益。

黑龙江省的农业政策是一个系统化、多层次的体系，其核心逻辑是：

以保障国家粮食安全为底线，以保护黑土地和科技创新为两大引擎，以推动全产业链发展和品牌建设为突破口，最终目标是实现从“农业大省”向“农业强省”的全面跃升，不仅为国家贡献更多、更优质的粮食，也为自身构建起一个可持续、高效益、现代化的现代农业产业体系。

如果您想了解某一具体政策（如黑土地保护补贴标准、智慧农业项目申报等），可以进一步查询黑龙江省农业农村厅、发展和改革委员会等官方网站发布的最新文件。