河南发展第三方物流政策有何重点突破？

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摘要： 河南省作为中国重要的交通枢纽和经济大省,发展第三方物流是其从“交通枢纽”向“物流枢纽”乃至“供应链枢纽”转型的核心战略，其政策体系呈现出顶层设计清晰、战略定位高远、重点领域突出、扶...

河南省作为中国重要的交通枢纽和经济大省,发展第三方物流是其从“交通枢纽”向“物流枢纽”乃至“供应链枢纽”转型的核心战略，其政策体系呈现出顶层设计清晰、战略定位高远、重点领域突出、扶持措施具体的特点。

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总体战略定位与顶层设计

河南省发展第三方物流的政策,始终围绕其“国家中心城市”和“现代物流枢纽”的定位展开，核心目标是构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系，将物流产业打造成全省的战略性支柱产业。

《河南省“十四五”现代物流发展规划》：
- 核心定位：将郑州国际陆港、航空港区作为核心引擎，打造“全球123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）。
- 发展目标：到2025年，全省社会物流总费用与GDP的比率降至5%左右，第三方物流占物流市场的比重显著提升，形成一批具有全国竞争力的现代物流企业集团。
- 核心理念：强调“物流+”，推动物流与制造业、农业、商贸业深度融合，发展供应链一体化服务。
《河南省“十四五”供应链创新发展行动方案》：
- 侧重点：直接赋能第三方物流向更高阶的第四方物流（供应链服务商）转型。
- 主要任务：支持物流企业向供应链上下游延伸，提供采购、仓储、配送、信息、金融、结算等一体化服务，成为供应链的组织者和整合者。

政策核心重点与方向

河南省的第三方物流政策并非“大水漫灌”，而是聚焦于几个关键领域，形成差异化竞争优势。

（图片来源网络，侵删）

强化枢纽载体建设，打造物流“硬核”

这是河南物流政策的最大特色,即利用其独特的区位交通优势，建设高能级的物流枢纽，为第三方物流企业提供集聚发展的物理空间。

郑州国际陆港：
- 政策：作为“中欧班列”集结中心，出台专项政策支持陆港建设，包括用地保障、财政补贴、通关便利化等。
- 对第三方物流的影响：吸引大量国际货运代理、报关报检、多式联运等第三方物流企业在陆港集聚，形成“一站式”服务生态圈，企业可以依托中欧班列，提供稳定、高效的跨境物流服务。
郑州航空港区：
- 政策：围绕“空中丝绸之路”建设，大力发展航空物流，对入驻的航空货运、快递、供应链企业给予税收优惠、租金补贴和航线补贴。
- 对第三方物流的影响：催生了高端时效物流、冷链物流、跨境电商物流等第三方物流业态，企业可以利用航空港的航线网络，提供高附加值的“门到门”快件服务。
米字形高铁网与多式联运：
（图片来源网络，侵删）
- 政策：大力推动“公铁空海”多式联运发展，建设国家多式联运示范工程，对采用标准化集装箱、发展“一单制”的多式联运项目给予资金支持。
- 对第三方物流的影响：鼓励第三方物流企业整合不同运输方式，为客户提供全程物流解决方案，降低综合物流成本，提升效率。

培育壮大市场主体，打造物流“龙头”

政策着力点在于“扶优扶强”，通过多种方式支持本土物流企业做大做强，同时吸引国内外头部企业落户。

支持企业做大做强：
- 政策：对首次进入“中国物流企业50强”、“中国民营物流企业50强”的企业给予一次性重奖，鼓励物流企业通过兼并重组、上市融资等方式扩大规模。
- 具体案例：重点支持如豫鑫物流、鲜易供应链、中外运等企业向综合物流服务商和供应链服务商转型。
引进国内外头部企业：
- 政策：对世界500强、中国500强中的物流企业来豫设立区域总部、分拨中心或功能性总部的，在土地、税收、人才引进等方面给予“一企一策”的优惠政策。
- 效果：京东物流、顺丰、菜鸟、DHL等国内外巨头均在河南布局，带来了先进的运营模式和管理经验，倒逼本土企业升级。

深化产业融合，拓展物流“新场景”

这是提升第三方物流附加值的关键,政策强力推动物流“嵌入”产业链。

“物流+制造业”：
- 政策：鼓励制造业企业将物流业务外包，支持第三方物流企业为制造企业提供入厂物流、线边物流、供应链管理、逆向物流等一体化服务，对成功创建“国家级/省级物流示范园区”和“制造业与物流业联动发展示范企业”给予奖励。
- 目标：从简单的“运输仓储”向“供应链协同”转变，帮助制造企业降本增效。
“物流+农业” (冷链物流)：
- 政策：河南是农业大省，政策重点支持冷链物流发展，对新建或改造的冷库、冷藏车、冷链信息系统等给予补贴，支持“田头仓”建设，减少农产品产后损耗。
- 对第三方物流的影响：催生了专业的农产品冷链第三方物流企业，为生鲜电商、食品加工企业提供从产地到餐桌的全程温控服务。
“物流+电商”：
- 政策：依托郑州、洛阳等地的跨境电商综试区，支持第三方物流企业建设海外仓、保税仓，发展“海外仓+专线”模式，为跨境电商企业提供高效的履约服务。
- 效果：河南已成为全国重要的电商物流分拨中心，第三方物流是支撑这一地位的核心力量。

推动智慧绿色物流，提升物流“新动能”

智慧化：
- 政策：支持物流企业应用大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等技术，对建设“智慧物流园区”、应用无人仓、无人配送车等新技术的项目给予资金扶持。
- 目标：提升物流全流程的自动化、可视化、智能化水平。
绿色化：
- 政策：推广使用新能源物流车，对充电桩、加氢站等基础设施建设给予支持，鼓励发展绿色包装、循环包装，减少资源浪费和环境污染。

具体扶持措施与政策工具

为了确保上述战略落地,河南省各级政府提供了“真金白银”和“真情实意”的扶持。

财政资金支持：
- 设立专项基金：省级财政设立现代物流发展专项资金，用于支持重大物流项目建设、企业技术改造、人才培养等。
- 以奖代补：对获得国家示范、进入行业前列的企业给予奖励。
- 运营补贴：对中欧班列、国际货运航线等战略性物流通道的运营方给予运费补贴。
用地保障：
- 优先保障：将物流用地纳入国土空间规划，对重点物流项目用地指标予以优先保障。
- 地价优惠：工业用地可以用于物流设施建设，地价按工业用地标准执行。
税费优惠：
- 落实国家政策：全面执行国家关于物流业的增值税、土地使用税等优惠政策。
- 地方性奖励：对符合条件的企业，可享受地方财政的税收返还或奖励。
金融支持：
- 信贷支持：鼓励银行等金融机构开发针对物流企业的信贷产品，如仓单质押、应收账款融资等。
- 上市融资：对拟上市或在新三板挂牌的物流企业，给予上市辅导费用补贴。
人才引进与培养：
- “中原人才计划”：将物流高级管理人才、专业技术人才纳入全省人才引进计划，提供安家补贴、子女入学等优惠政策。
- 校企合作：支持省内高校、职业院校开设物流管理、供应链等相关专业，与物流企业共建实训基地。