中国酒业十三五政策推行成效如何？

摘要： “十三五”时期是中国经济发展进入新常态、供给侧结构性改革深入推进的关键阶段，对于中国酒业而言，这一时期的政策导向不再是单纯追求产量和规模，而是“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短...

“十三五”时期是中国经济发展进入新常态、供给侧结构性改革深入推进的关键阶段，对于中国酒业而言，这一时期的政策导向不再是单纯追求产量和规模，而是“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，旨在推动行业向“高质量发展”转型。

以下是“十三五”期间中国酒业推行的主要政策及其解读：

核心政策总纲：供给侧结构性改革

这是“十三五”酒业政策的顶层设计和主线，其核心思想是从需求侧管理转向供给侧管理，解决行业存在的结构性矛盾，即“低端产品过剩、高端产品不足，同质化竞争严重，品牌价值不突出”等问题。

具体体现在“三去一降一补”在酒业的实践：

1. 去产能:

   
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   • 严格控制新增白酒产能，特别是中低端、同质化的产能，鼓励和引导落后产能、僵尸企业退出市场。
   • 行业影响： 加速了行业洗牌，大量中小型、缺乏竞争力的酒厂被淘汰或兼并，市场份额向头部名酒企业集中，这为茅台、五粮液、泸州老窖等龙头企业提供了更大的市场空间。

2. 去库存:

   • 引导企业理性生产，优化产品结构，减少渠道积压，鼓励企业通过精准营销、文化营销等方式，消化渠道库存。
   • 行业影响： 倒逼企业从“压货式”销售转向“动销式”销售，企业更加注重终端消费者的培育和维护，而不是简单地将货压给经销商，这推动了营销模式的深刻变革。

3. 去杠杆:

   • 控制酒企的非理性扩张和金融风险，鼓励企业聚焦主业，稳健经营。
   • 行业影响： 促使企业更加注重内生性增长，依靠产品品质和品牌力来提升盈利能力，而非依赖资本运作或过度负债扩张。

4. 降成本:

   • 鼓励企业通过技术创新、优化供应链、管理升级等方式降低生产成本和运营成本。
   • 行业影响： 推动了酿酒行业的现代化和智能化，引入自动化生产线、优化仓储物流、利用大数据进行精准管理等，提升了整体运营效率。

5. 补短板:

   
   （图片来源网络，侵删）
   • 这是供给侧改革的关键，鼓励企业补齐在品牌文化、产品创新、国际化、消费者沟通等方面的短板。
   • 行业影响：
     • 品牌文化： 各大酒企纷纷强化自身的历史文化底蕴，讲好“中国白酒故事”，提升品牌的文化附加值和溢价能力。
     • 产品创新： 从香型、度数、包装到消费场景，产品创新层出不穷，推出了低度、时尚、适合年轻消费群体的新产品，以及满足宴请、礼品、自饮等不同场景的产品。
     • 国际化： “一带一路”倡议为白酒国际化提供了契机，政府和企业共同努力，推动中国白酒标准国际化，让更多外国人了解和接受中国白酒。

重点领域的具体政策导向

白酒行业：向“名酒”和“龙头”高度集中

• 政策核心： 支持优势企业做大做强，鼓励兼并重组，打造世界级白酒企业集团。
• 具体措施：
  • “三品”战略： 倡导“增品种、提品质、创品牌”，这是指导白酒行业发展的核心方针。
    • 增品种： 鼓励开发多元化、个性化、时尚化的新品类。
    • 提品质： 严把质量安全关，推动建立更高于国家标准的企业内控标准，提升产品品质。
    • 创品牌： 支持企业打造具有国际影响力的中国品牌，提升中国白酒的整体形象。
  • 产区建设： 大力推动“中国白酒金三角”（川黔产区）、“黄淮名酒带”等核心产区的建设，政策鼓励产区形成合力，共同打造区域公共品牌，提升整个产区的知名度和影响力，这有助于实现产区化、品牌化发展，避免单打独斗。
  • 打击假冒伪劣： 政府持续加大对假冒伪劣白酒的打击力度，保护名酒知识产权和消费者权益，为正规企业创造了公平竞争的市场环境。

啤酒行业：高端化、多元化和集中化

• 政策核心： 优化产业结构，推动产品升级，提高产业集中度。
• 具体措施：
  • 提高集中度： 鼓励啤酒行业兼并重组。“十三五”期间，中国啤酒行业格局发生了巨变，华润雪花、青岛啤酒、百威英博、嘉士伯四大巨头的市场占有率超过90%，市场高度集中。
  • 推动高端化： 在消费升级的背景下，政策引导企业从“拼量”转向“拼质”，各大啤酒厂商纷纷推出精酿啤酒、高端工业啤酒（如青岛纯生、雪花脸谱等），提升产品毛利率。
  • 产品多元化： 满足消费者日益多元化的需求，无醇啤酒、果味啤酒、白啤、黑啤等细分品类快速发展。

葡萄酒行业：产区化与品质提升

• 政策核心： 打造世界级葡萄酒产区，提升国产葡萄酒的品质和竞争力。
• 具体措施：
  • 加强产区建设： 重点支持宁夏贺兰山东麓、山东蓬莱、河北沙城等优势产区的发展，制定严格的产区法规，推行“酒庄酒”模式，提升产区整体声誉。
  • 推广国产酒： 通过举办葡萄酒博览会、品鉴会等活动，鼓励消费者品尝和认可国产葡萄酒，扭转“进口酒优于国产酒”的固有观念。
  • 品种改良与工艺创新： 鼓励引进和培育适合中国风土的葡萄品种，学习国际先进酿造工艺，提升国产葡萄酒的品质。

“十三五”政策的深远影响与成果

1. 行业格局重塑： 市场集中度显著提高，“强者恒强、弱者愈弱”的马太效应愈发明显，白酒行业形成了以“茅五泸”为首的高端阵营，啤酒行业则被四大巨头垄断。
2. 产品结构优化： 行业整体向高端化、品质化转型，高端白酒的毛利率和利润率持续提升，成为行业增长的主要引擎，啤酒、葡萄酒也成功实现了产品升级。
3. 品牌价值凸显： 品牌成为企业最核心的资产，头部企业通过强大的品牌力获得了极高的市场溢价和消费者忠诚度。
4. 文化赋能产业： 白酒不再仅仅是消费品，更被赋予了深厚的文化内涵，通过挖掘和传播酒文化，白酒成功塑造了其作为“中国文化符号”之一的形象，吸引了更多年轻消费者的关注。
5. 消费理性回归： 在政策引导和市场教育下，消费者更加注重产品本身的品质、品牌和健康属性，而非盲目追求价格或包装。

“十三五”期间的中国酒业政策，是一次深刻的供给侧结构性改革，它成功地将整个行业从过去粗放式的规模扩张，引导至以品质为基础、以品牌为核心、以文化为灵魂的高质量发展轨道，这些政策不仅解决了行业自身存在的顽疾，也为“十四五”乃至更长时期中国酒业的持续健康发展奠定了坚实的基础。