我国汽车价格政策有何新动向与影响？

摘要： 中国早已从“政府定价”转向“市场调节价”，汽车行业的价格主要由市场竞争决定， 当前的政策并非直接“制定”价格，而是通过一系列宏观调控、市场监管和产业引导政策，来影响汽车的成本、供需...

中国早已从“政府定价”转向“市场调节价”，汽车行业的价格主要由市场竞争决定。 当前的政策并非直接“制定”价格，而是通过一系列宏观调控、市场监管和产业引导政策，来影响汽车的成本、供需关系和市场秩序,从而间接作用于汽车价格。

以下是我国汽车行业价格相关政策的主要分类和解读：

核心原则：市场化定价与政府监管

这是理解所有价格政策的基石。

1. 市场化定价机制：

   • 法律依据：《中华人民共和国价格法》规定，大多数商品和服务实行市场调节价,由经营者自主制定。
   • 在汽车行业的体现：汽车的最终零售价由汽车制造商（主机厂）根据成本（研发、生产、营销等）、市场供需、品牌定位、竞争对手价格等因素自主决定，经销商在厂家指导价（MSRP）的基础上，拥有一定的自主定价权，可以通过优惠、折扣等方式进行销售。

2. 政府监管与反垄断：

   
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   • 目的：维护市场公平竞争，防止价格垄断和恶意竞争,保护消费者权益。
   • 主要政策/法规：
     • 《反垄断法》：这是最重要的法律武器。
     • 《关于汽车业的反垄断指南》：由原国家发改委（现国家发改委）在2025年发布,专门针对汽车行业。
   • 监管重点：
     • 纵向垄断协议：禁止主机厂强制经销商执行“最低零售价”（即“限价”），但可以建议“建议零售价”，这是过去价格战和乱象频发的主要原因之一，政策明确,经销商有权在指导价基础上自主降价。
     • 横向垄断协议：禁止经销商之间达成统一价格、分割市场等垄断协议。
     • 滥用市场支配地位：禁止具有市场支配地位的企业以不公平的高价销售汽车或搭售。
     • 价格欺诈：严厉打击“明降暗升”、“虚假优惠”、“低配高标”等价格欺诈行为。

间接影响价格的关键政策

这些政策不直接规定价格，但通过改变汽车的“全生命周期成本”和“市场需求”,对消费者的购买决策和最终成交价产生深远影响。

税收政策

税收是影响汽车价格最直接、最有效的杠杆之一。

• 车辆购置税：

  • 政策：对购买特定排量以下的新能源汽车免征车辆购置税；对购买燃油车则按计税价格的10%征收。
  • 影响：这是国家对新能源汽车最核心的补贴之一，免征购置税直接降低了消费者的购车成本，相当于车价打了9折，极大地刺激了新能源汽车的需求和销量,间接推动了燃油车的价格竞争。

• 消费税：

  
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  • 政策：在生产环节征收，根据汽车的排量大小实行差别税率，排量越大,税率越高。
  • 影响：这是一个“调节器”，鼓励小排量、节能型汽车的发展，抑制大排量、高油耗汽车的消费，虽然不直接体现为终端零售价，但通过影响厂家定价,间接引导了市场价格结构。

• 车船税：

  • 政策：在保有环节征收,同样根据排量大小分级征收。
  • 影响：与消费税类似，长期持有成本会影响消费者的购车选择,对大排量汽车的抑制作用更明显。

产业与补贴政策

• 新能源汽车补贴政策（已退坡）：

  • 政策演变：2025年至2025年底，国家及地方对新能源汽车提供高额购置补贴和运营补贴,但该政策已按计划完全退出。
  • 历史影响：在政策期内，补贴直接降低了新能源车的售价，是催生中国新能源汽车市场爆发的关键因素，补贴退坡后，车企需要自己消化成本，短期内对价格形成一定压力，但也倒逼企业通过技术创新和规模效应来降低成本,形成新的价格竞争力。

• “双积分”政策（平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法）：

  • 政策：要求车企的燃油车平均油耗必须达标，并生产足够比例的新能源汽车来获取正积分,油耗不达标或新能源车产量不足的车企需要向其他企业购买积分。
  • 影响：这是用市场化手段推动产业转型的核心政策，它迫使所有车企，包括合资品牌，必须大力发展新能源汽车，这极大地促进了新能源汽车的供给和竞争，使得新能源车的价格在技术进步和规模效应下不断下降,从而对整个汽车市场的价格体系产生了重构性影响。

贸易政策

• 关税政策：
  • 政策：对进口汽车征收关税，中国多次下调汽车整车及零部件进口关税，整车关税从25%降至15%。
  • 影响：降低关税使得进口车的成本下降，终端售价也随之降低，增加了国内市场的价格竞争，给国产车带来了降价压力,同时也给了消费者更多高性价比的选择。

近期热点与趋势

近年来，汽车价格，特别是新能源汽车的价格，呈现出一些新的特点和动态,背后是政策的引导和市场力量的博弈。

1. “价格战”的常态化与监管：

   • 现象：2025年以来，以比亚迪、特斯拉为首的车企率先发起多轮降价，随后迅速蔓延至全行业,引发了激烈的价格战。
   • 政策态度：政府部门对此持“默许但不鼓励”的态度。
     • 默许：降价是企业基于市场竞争的正常商业行为，有利于淘汰落后产能,让利于消费者。
     • 不鼓励：警惕恶性价格战，导致企业亏损、产品质量下降、供应链受损，最终损害行业健康发展，市场监管总局会密切关注是否存在价格欺诈、不正当竞争等行为。

2. “以旧换新”政策（新一轮刺激消费）：

   • 政策：2025年，国家及地方政府推出大规模的“以旧换新”补贴政策,对消费者报废旧车并购买新能源车或国六B标准燃油车给予补贴。
   • 影响：这是当前最重要的需求侧刺激政策，它直接降低了消费者的换购成本，能有效拉动新车销售，尤其是在库存压力较大的情况下，有助于车企去库存、稳定价格预期。

3. 地方性消费刺激政策：

   • 政策：各大城市和省份纷纷出台购车补贴、放宽限购指标、增加专用牌照额度等措施。
   • 影响：这些政策具有极强的针对性，能有效释放本地市场需求,对稳定区域汽车价格和销量起到立竿见影的效果。

我国对汽车行业的价格政策可以概括为：

• 一个核心：市场化定价为主，政府监管为辅。
• 两大支柱：
  1. 法律监管：以《反垄断法》为核心，打破价格垄断,维护公平竞争秩序。
  2. 经济杠杆：以税收政策（尤其是购置税）和产业政策（如“双积分”）为核心，引导产业结构和消费方向,间接影响价格。
• 一个趋势：政策正从过去直接的“补贴驱动”转向更注重“公平竞争”和“技术创新”的“市场驱动”，政府更多地扮演“裁判员”和“引导者”的角色，将定价权交还给市场，同时通过精准的短期刺激政策（如以旧换新）来平滑市场波动,促进产业健康可持续发展。